德班大會正在如火如荼地舉行。昨日,英國能源及氣候變化大臣克里斯·休恩給《國際金融報(bào)》記者發(fā)來郵件,就大會舉行直抒胸臆:“去年,我們的重心是只要談,就有選擇。但是時(shí)間不等人。到2020年我們必須降低全球溫室氣體的排放,否則將面臨可怕的后果。”
一年前,在一股悲觀思潮中,聯(lián)合國氣候變化談判在坎昆拉開帷幕。繼哥本哈根的失望結(jié)局之后,似乎國際談判自身的原則有待商榷。雖然期望值不高,但通過激烈的談判達(dá)成了新的共識。全世界首次同意將全球變暖的溫度上升幅度控制在2℃以內(nèi)。“遺憾的是,對于很多國家來說,現(xiàn)狀堪憂。歐洲面臨著貨幣構(gòu)成權(quán)數(shù)的貨幣危機(jī),美國受就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長問題的困擾,中東和北非疲于應(yīng)對政治改革問題。”克里斯·休恩說到。
坎昆會議后開始實(shí)施一個(gè)全球性的體系來監(jiān)測溫室氣體排放,并支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。但是,一個(gè)更根本的問題還未解決,即國際談判將朝哪個(gè)方向發(fā)展?是否該朝著達(dá)成一個(gè)具有法律約束力的協(xié)議來確保主要排放國完成減排目標(biāo)的方向而努力,或是允許各國自愿承諾采取行動(dòng)?
“我的回答很簡單:達(dá)成全球性的協(xié)議,涵蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體,這是絕對必要的。”克里斯·休恩認(rèn)為,“這對合作雙方是非常重要的,所以納入了聯(lián)盟協(xié)議中。實(shí)現(xiàn)在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下的具有法律約束力的協(xié)議,英國對此仍是堅(jiān)定的支持者。”不過,克里斯·休恩表示,鑒于目前的氣候狀況,還不會立刻得到解決。“在德班會議,我們不會找到最終的解決辦法,但我們可以發(fā)出一個(gè)明確的信號,解決氣候變化問題是我們的目標(biāo)。”
克里斯·休恩還表示,英國和歐盟其他國家曾一起明確表示,希望確保《京都議定書》的第二個(gè)承諾期。但是,其他國家必須對世界所需的全球性法律框架擔(dān)負(fù)責(zé)任。所以,德班會議關(guān)乎著這些國家是否采取實(shí)質(zhì)的行動(dòng)。“除此之外,我們必須加大對發(fā)展中國家的長期金融支持,建立‘綠色基金’,必須繼續(xù)已開展的工作,減少因森林砍伐造成的排放。”克里斯·休恩強(qiáng)調(diào),英國必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。明年,英國將敦促實(shí)施一個(gè)更加雄心勃勃的歐盟減排目標(biāo):到2020年減排30%??死锼?middot;休恩說:“這條路不會輕松。但我相信,這是實(shí)現(xiàn)我們目標(biāo)的惟一可行之路。”