因?yàn)榉制鐕?yán)重,德班氣候大會(huì)再次延長(zhǎng)議程,進(jìn)入11日。中國(guó)和印度代表團(tuán)在會(huì)議上呼吁,應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題不能忘記公平原則,應(yīng)落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
從10日深夜開始,大會(huì)的全會(huì)對(duì)《京都議定書》第二承諾期,長(zhǎng)期合作行動(dòng)計(jì)劃,綠色氣候基金以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》全面、持續(xù)實(shí)施這四份草案表態(tài)。歐盟負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員康妮·赫澤高在全會(huì)上不斷強(qiáng)調(diào)歐盟的“路線圖”計(jì)劃,并提出一定要有2018年生效的“具有法律約束力的減排框架”,且將《議定書》第二承諾期等任何其他議題都與此掛鉤。小島國(guó)代表也附和歐盟的立場(chǎng)。
對(duì)此,印度代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、印度環(huán)境與森林部部長(zhǎng)賈揚(yáng)蒂·納塔拉詹強(qiáng)烈反對(duì),并激動(dòng)地反駁:“公平在哪里?”她說(shuō),世界上已經(jīng)有一個(gè)“具有法律約束力的框架”,就是《京都議定書》,發(fā)達(dá)國(guó)家非但沒(méi)有落實(shí)《議定書》所要求的減排指標(biāo),還要求印度這樣的發(fā)展中大國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣總量減排,放到一個(gè)新的“具有法律約束力的減排框架”中,這嚴(yán)重違背了公平原則和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
隨后發(fā)言的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示,支持印度的立場(chǎng)。他表示,應(yīng)對(duì)氣候變化離不開“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排,發(fā)展中國(guó)家要減貧,要發(fā)展,還要保護(hù)環(huán)境,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)予以資金和技術(shù)支持,但發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)。解振華質(zhì)問(wèn):“快20年了,你們做到了嗎?”
一些觀察員說(shuō),由于歐盟橫生枝節(jié)、喧賓奪主,試圖將德班大會(huì)原定議程之外的“路線圖”強(qiáng)加于人,加深了各方分歧,給這次大會(huì)帶來(lái)很大變數(shù)。