節(jié)能與低排放成為當前我國的一個重要措施，今年的政府報告中明確提出，大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術，到2020年可再生能源在能源結構中的比例達到15%。全國政協(xié)委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖在兩會期間表示，加快開發(fā)和利用可再生能源已成為我國重要的戰(zhàn)略抉擇。

　　王玉鎖表示，相對于其他可再生能源，太陽能源具有資源分布廣泛、開發(fā)利用便捷、使用過程無污染等明顯優(yōu)勢。因此，加快推廣應用太陽能源是完成國家減排目標和實現(xiàn)能源結構調整的重要途徑。

　　而全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元業(yè)在小組討論時也表示，近30年來，中國的能源消耗總量相當于444.5億噸標準煤，年均增幅5.5%，未來15-20年，如果GDP再翻兩番，將消耗相當于今天32.6億噸標煤的3倍，達到近100億噸，能源問題已刻不容緩，能源的可持續(xù)性問題，已經成為中國未來發(fā)展的首要戰(zhàn)略。

　　如果利用中國光熱資源最豐富的西北部國土的1%，即約1億畝包括西藏、新疆、青海、內蒙和四川的甘孜、阿壩、涼山等來發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，就可以實現(xiàn)50億噸到62.5億噸標準煤的能源開發(fā)，相當于當前我國能源使用量的兩倍左右。

　　但事實上，雖然全球都有著同樣的大能源集中地——太陽，但是由于中國的能源結構以及技術，還不能像歐洲一些國家那樣，進行使用太陽能。

　　王玉鎖在接受采訪時表示，目前我國在太陽能源的推廣應用領域還存在一些制約，雖然國家通過鼓勵太陽能電站建設，促進了可再生能源生產，但由于傳輸成本和應用成本較高，制約了太陽能源在城市等耗能地區(qū)的推廣應用。

　　另外，太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電在并網(wǎng)價格和使用價格上差別不大，使能源消耗企業(yè)沒有足夠的壓力和動力使用太陽能源；其次是太陽能項目在并網(wǎng)許可發(fā)放和建設審批等環(huán)節(jié)存在一些障礙，影響了企業(yè)生產和使用的積極性。

　　無容置疑的是培育新能源產業(yè)是下一步能源工作的重點。而在眾多的新能源方式里面，太陽能成為了當前的重點。

　　所以，王玉鎖建議，強化政策引導，增加太陽能源生產端的動力，在國家總體可再生能源占比指標的基礎上，制定不同區(qū)域、不同規(guī)模城市的可再生能源占比指標，尤其是太陽能源的占比指標，以提高地方發(fā)展太陽能的動力。

　　另外在稅收上予以調節(jié)，提高太陽能源應用端的積極性。由于太陽能源與傳統(tǒng)能源發(fā)電在使用價格和并網(wǎng)價格方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動使用太陽能發(fā)電的積極性。對使用傳統(tǒng)能源發(fā)電的污染和耗能企業(yè)增加稅收和并網(wǎng)成本，提高太陽能等可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性；同時對使用太陽能發(fā)電自發(fā)自用的企業(yè)給予稅收返還等優(yōu)惠政策，增強高耗能用戶使用太陽能源的積極性。

　　同時成立協(xié)調推進機構，解決太陽能源的應用瓶頸，建立電網(wǎng)調峰機制，發(fā)揮太陽能源的獨特優(yōu)勢。