近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省重點(diǎn)區(qū)域城市（縣城）生活污水治理三年攻堅(jiān)工作方案（2025—2027）》。詳情如下：

關(guān)于《云南省重點(diǎn)區(qū)域城市（縣城）生活污水治理三年攻堅(jiān)工作方案（2025—2027）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，扛牢扛實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改政治責(zé)任，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制了《云南省重點(diǎn)區(qū)域城市（縣城）生活污水治理三年攻堅(jiān)工作方案（2025—2027）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

一、公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間

2025年1月9日至2025年2月9日。

二、提交意見(jiàn)方式

（一）電子郵件: 發(fā)送至電子郵箱1286451806@qq.com

（二）書(shū)面信函: 郵寄至云南省生態(tài)環(huán)境廳第1辦公區(qū)413室，地址及郵政編碼：云南省昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)，650028。

有關(guān)單位提出的意見(jiàn)請(qǐng)加蓋單位印章。公眾在提交意見(jiàn)時(shí)請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便必要時(shí)進(jìn)一步聯(lián)系。

特此公告。

云南省重點(diǎn)區(qū)域城市（縣城）生活污水治理

三年攻堅(jiān)工作方案（2025—2027）

（征求意見(jiàn)稿）

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，扛牢扛實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改政治責(zé)任，以重點(diǎn)高原湖泊流域、納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黑臭水體整治或涉及水質(zhì)提升重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝娴目h級(jí)城市（縣城）及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為攻堅(jiān)區(qū)域，利用3年時(shí)間，加快補(bǔ)齊生活污水治理設(shè)施短板，基本消除生活污水直排口和設(shè)施覆蓋空白區(qū)，著力解決全省城市（縣城）生活污水控源、截污、治污存在的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定本工作方案。

一、主要目標(biāo)

（一）全力提升重點(diǎn)高原湖泊流域生活污水收集處理能力

到2027年底，滇池、洱海、撫仙湖、星云湖等重點(diǎn)高原湖泊所在城市建成區(qū)消除市政排水管網(wǎng)空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到75%以上。涉及城市有：昆明市（含五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)），大理市、澄江市、玉溪市（江川區(qū)）。

到2027年底，杞麓湖、異龍湖所在縣城，洱海流域涉及縣城建成區(qū)消除市政排水管網(wǎng)空白區(qū)，生活污水集中收集率在2024年基礎(chǔ)上提升30個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到70%以上。涉及縣城有3個(gè)：通海縣、石屏縣、洱源縣。

到2027年底，陽(yáng)宗海、程海、瀘沽湖所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，行政村污水治理率達(dá)100%。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：宜良縣湯池街道、呈貢區(qū)七甸街道、澄江市陽(yáng)宗鎮(zhèn)及19個(gè)行政村（社區(qū)），永勝縣程海鎮(zhèn)及9個(gè)行政村，寧莨縣永寧鎮(zhèn)（洛水村）。

（二）持續(xù)提升其他城市污水收集處理效能

到2027年底，除重點(diǎn)高原湖泊所在城市外其他城市建成區(qū)消除市政排水管網(wǎng)空白區(qū)，生活污水集中收集率達(dá)到73%。涉及地級(jí)城市8個(gè)：昆明市（東川區(qū)）、曲靖市（麒麟?yún)^(qū)、馬龍區(qū)、沾益區(qū)）、玉溪市（紅塔區(qū)）、保山市（隆陽(yáng)區(qū)）、昭通市（昭陽(yáng)區(qū)）、麗江市（古城區(qū)）、普洱市（思茅區(qū)）、臨滄市（臨翔區(qū)）。涉及縣級(jí)城市16個(gè)：安寧市、水富市、宣威市、騰沖市、楚雄市、祿豐市、蒙自市、彌勒市、個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市、文山市、景洪市、芒市、瑞麗市、瀘水市、香格里拉市。

（三）進(jìn)一步提升部分重點(diǎn)縣城生活污水治理能力

到2027年，存在縣城黑臭水體或涉及重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝娴目h城建成區(qū)消除市政排水管網(wǎng)空白區(qū)，生活污水集中收集率在2024年基礎(chǔ)上提升15個(gè)百分點(diǎn)，其余縣城參照開(kāi)展治理工作。涉及的縣城有17個(gè)：會(huì)澤縣、隴川縣、羅平縣、勐?？h、盈江縣、鎮(zhèn)雄縣、彌渡縣、墨江縣、景谷縣、景東縣、瀾滄縣、西盟縣、姚安縣、富民縣、建水縣、勐臘縣、牟定縣。

全省其余縣城參照開(kāi)展治理工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高生活污水收集能力

精準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)問(wèn)題整治。各城市（縣城）要深入開(kāi)展生活污水管網(wǎng)排查，全面摸清管網(wǎng)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)淤堵、損壞、泄漏、溢流等管網(wǎng)問(wèn)題，制定整治方案，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求。要重點(diǎn)對(duì)癥實(shí)施錯(cuò)接混接、破損漏損管網(wǎng)改造，整治生活污水排入雨水管道、餐飲泔水倒入雨水篦子等問(wèn)題，對(duì)短期內(nèi)難以完成整治的，應(yīng)明確分階段整治任務(wù)。到2025年各州（市）人民政府督促指導(dǎo)下轄重點(diǎn)攻堅(jiān)城市（縣城）所在地人民政府完成一次排水管網(wǎng)底數(shù)摸排，建立問(wèn)題清單，建立完善每5～10年開(kāi)展一輪城市生活污水管網(wǎng)問(wèn)題滾動(dòng)摸排長(zhǎng)效制度機(jī)制?！捕綄?dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：各州、市人民政府（下同，不再重復(fù)列出）〕

全力消除污水管網(wǎng)空白區(qū)。將城市（縣城）市政污水收集管網(wǎng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重，高質(zhì)量推進(jìn)。新建污水集中處理設(shè)施必須合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)片區(qū)污水收集管網(wǎng)，確保配套管網(wǎng)與污水處理設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、投運(yùn)。加強(qiáng)新建管網(wǎng)和存量管網(wǎng)、市政管網(wǎng)和小區(qū)管網(wǎng)的合理連接，確保管網(wǎng)暢通和高效運(yùn)行。污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范接入管網(wǎng)。2025年重點(diǎn)高原湖泊所在的城市和通海縣、石屏縣、洱源縣等縣城基本消除建成區(qū)市政污水收集管網(wǎng)空白區(qū)；2026年其他城市基本消除建成區(qū)市政污水收集管網(wǎng)空白區(qū)；2027年其他重點(diǎn)縣城基本消除建成區(qū)市政污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

加快推進(jìn)雨污分流改造重點(diǎn)任務(wù)。因地制宜推動(dòng)建筑小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部以及市政雨污水合流制管道的改造工程。對(duì)癥采取雨污混錯(cuò)接、破漏損管網(wǎng)改造等工程措施，將雨水、污水分別采用獨(dú)立的管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行收集，實(shí)現(xiàn)市政道路、庭院小區(qū)雨污分流；對(duì)歷史文化名城、老舊城區(qū)等暫不具備雨污分流條件的合流區(qū)域，采取溢流口改造、截流井改造、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等工程措施，削減片區(qū)溢流倍數(shù)，降低雨季溢流污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)排水設(shè)施更新改造，對(duì)破損檢查井進(jìn)行改造與修復(fù)，對(duì)超使用年限、材質(zhì)落后、問(wèn)題突出排水設(shè)施進(jìn)行更新改造，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)工作。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

建立健全污水管網(wǎng)運(yùn)維機(jī)制。各地要持續(xù)建立完善市政生活污水管網(wǎng)建設(shè)管理的體制與機(jī)制，明確管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)主體，鼓勵(lì)成立專業(yè)化的市政生活污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)企業(yè)，推動(dòng)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維。要建立市政排水管網(wǎng)地理信息（GIS）系統(tǒng)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展管網(wǎng)、泵站、檢查井、排放口等動(dòng)態(tài)排查和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保管網(wǎng)及其設(shè)施有效運(yùn)行，杜絕污水溢流、直排等問(wèn)題。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）持續(xù)提升生活污水處理能力

科學(xué)規(guī)劃污水處理廠布局。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)城市（縣城）規(guī)劃和排水分區(qū)，系統(tǒng)考量人口容量和分布，科學(xué)確定污水處理設(shè)施與布局，按照“宜集中則集中，宜分散則分散”原則，合理規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施?，F(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的城市（縣城），要因地制宜、查缺補(bǔ)漏，加快補(bǔ)齊處理能力缺口。對(duì)新建成區(qū)配合城市（縣城）開(kāi)發(fā)要同步落實(shí)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。2026年12月，重點(diǎn)高原湖泊所在的縣級(jí)城市和其他城市以及通海縣、石屏縣、洱源縣基本實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)生活污水處理能力全覆蓋；2027年12月，存在縣城黑臭水體或涉及水質(zhì)提升重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝娴闹攸c(diǎn)縣城基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

完善老舊城區(qū)污水處理設(shè)施。加快老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升污水收集水平。對(duì)集中納管確有難度的老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及人口少、相對(duì)分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，可因地制宜采用分散收集處理等方式處理生活污水。2025年重點(diǎn)高原湖泊所在的縣級(jí)城市和通海縣、石屏縣、洱源縣縣城建成區(qū)基本消除重點(diǎn)老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水直排、溢流等問(wèn)題；2026年其他各城市基本消除建成區(qū)老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水直排、溢流等問(wèn)題；2027年其他重點(diǎn)縣城基本消除各地老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水直排、溢流等問(wèn)題。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

加強(qiáng)污水處理廠聯(lián)排聯(lián)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋范圍、污水處理能力，解決污水處理能力空間分布不均衡，有的“吃不飽”、有的“吃不下”等問(wèn)題，整體提高區(qū)域設(shè)施的負(fù)荷率及處理效率，確保城市（縣城）生活污水得到有效處理。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

強(qiáng)化污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市（縣城）生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，配齊運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理人員，定期組織設(shè)施設(shè)備維護(hù)管養(yǎng)，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；要逐步建立污水處理廠智能化數(shù)據(jù)分析、運(yùn)行維護(hù)接收監(jiān)管的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠智慧化運(yùn)行管理。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（三）分類提升排放標(biāo)準(zhǔn)

合理提高污水資源化利用水平。牢固樹(shù)立“節(jié)水即治污”理念，以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，全面考量日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃城市（縣城）污水再生利用設(shè)施，合理確定再生水利用方向。尾水作為再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、景觀環(huán)境、綠地灌溉等的，應(yīng)保證污水處理廠出水水質(zhì)滿足城市污水再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)滇池、陽(yáng)宗海、撫仙湖、洱海流域、星云湖、杞麓湖和異龍湖流域污水處理廠可進(jìn)一步提升污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)，把尾水作為流域生態(tài)補(bǔ)水。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

分期分批持續(xù)推進(jìn)提標(biāo)改造。加快城市（縣城）污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，新建城市（縣城）污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2027年完成一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)的城市（縣城）污水處理設(shè)施升級(jí)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)高原湖泊流域等生態(tài)環(huán)境敏感，且水資源短缺的城市（縣城）可通過(guò)強(qiáng)化污水處理廠提標(biāo)改造，在確保處理尾水優(yōu)于受納水體現(xiàn)狀水質(zhì)的前提下，為湖泊河流補(bǔ)充生態(tài)用水。其余地區(qū)在污水處理廠提質(zhì)增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，可綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)要求，確定城市（縣城）生活污水處理主要的污染物排放限值要求，適時(shí)開(kāi)展提標(biāo)工作。（督導(dǎo)幫扶單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

（四）實(shí)施水環(huán)境綜合整治

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各城市（縣城）要建立轄區(qū)地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）清單，確定水質(zhì)目標(biāo)，制定地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析預(yù)警工作方案。鼓勵(lì)建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升感知能力，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常變化及時(shí)分析研判，開(kāi)展溯源排查，推進(jìn)問(wèn)題整治。（督導(dǎo)幫扶單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳）

全面整治河道排污口。城市（縣級(jí)）要以截污治污為重點(diǎn)，建立完善建成區(qū)水體入河排污口動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，對(duì)問(wèn)題排口分類實(shí)施整治，持續(xù)減少污水直排河道問(wèn)題。鼓勵(lì)在水體沿河設(shè)置溢流控制設(shè)施，因地制宜建設(shè)河道兩側(cè)生態(tài)隔離帶、旁側(cè)濕地、河口濕地等多級(jí)調(diào)蓄凈化設(shè)施，提升水體自凈能力、增加清水入河量。（督導(dǎo)幫扶單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

實(shí)施河道綜合治理。城市（縣級(jí)）要加強(qiáng)河道管理，定期清理河岸垃圾、河面漂浮物；要合理制定實(shí)施清淤疏浚方案，落實(shí)黑臭水體整治要求；要因地制宜對(duì)河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，減少建成區(qū)自然河道渠化、硬化，努力構(gòu)建以沉水植物為主的河床生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造生物生存環(huán)境。針對(duì)無(wú)水或達(dá)不到生態(tài)基流的，要合理調(diào)配水資源，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流。要加快推進(jìn)重點(diǎn)高原湖泊主要入湖河道生活污染治理，2027年，滇池主要入湖河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)80%以上；洱海、瀘沽湖、撫仙湖、陽(yáng)宗海主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良；程海、異龍湖主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類及以上；杞麓湖、星云湖主要入湖河流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類及以上占比達(dá)70%以上。（督導(dǎo)幫扶單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

構(gòu)建污水溢流預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制。因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運(yùn)行水位、源頭雨水徑流減量等運(yùn)行措施，削減雨季溢流污染負(fù)荷。暫不具備條件的地方運(yùn)用好提高截流倍數(shù)、應(yīng)急調(diào)蓄等措施手段，降低溢流量。超過(guò)排水系統(tǒng)承載能力溢流的，應(yīng)在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河，嚴(yán)防河（湖）水通過(guò)排放口倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。鼓勵(lì)各地采取簡(jiǎn)易凈化措施對(duì)合流制溢流污水進(jìn)行應(yīng)急處理，逐步降低合流污水、溢流污水直接入河（湖）。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

抓實(shí)河長(zhǎng)制落實(shí)。各地要壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)、各級(jí)部門(mén)責(zé)任，構(gòu)建“一盤(pán)棋”工作格局，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題、解決問(wèn)題”工作機(jī)制，逐河明確河湖管護(hù)責(zé)任和工作任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“巡、查、治”工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)在河道管護(hù)方面的職責(zé)，突出做好河道巡查、違建清理、岸線保潔、漂物打撈、污染防治、污水直排等方面的日常工作。（督導(dǎo)幫扶單位：省水利廳）

通過(guò)共同努力，到2027年各城市地表水劣Ⅴ類水體，縣城黑臭水體基本消除，全省城市（縣城）段水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上。

三、完善工作體系

（一）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

制定修訂城市（縣城）污水處理廠運(yùn)行維護(hù)、污水排放限值等指導(dǎo)性規(guī)范或指南，鼓勵(lì)按照因地制宜、分類施策的原則，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境需求等因素確定地方城市（縣城）污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。支持鼓勵(lì)相關(guān)單位和組織主導(dǎo)或參與污水資源化利用相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極對(duì)接國(guó)家污水資源化利用的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、管控要求等，加快完善產(chǎn)品水效、非常規(guī)水利用、中水回用等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，將再生水納入城市供水體系。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）

（二）完善排污收費(fèi)體系

加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、使用和管理。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要全面并足額征收污水處理費(fèi)，推動(dòng)污水處理服務(wù)費(fèi)由按量付費(fèi)向按效付費(fèi)轉(zhuǎn)變。各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式向服務(wù)單位及時(shí)足額支付服務(wù)費(fèi)，保障設(shè)施運(yùn)行。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要建立健全污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，推動(dòng)供應(yīng)企業(yè)和用戶協(xié)商確定再生水價(jià)格。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（三）完善資金保障體系

鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立多元化的項(xiàng)目資金籌措和投入保障機(jī)制。統(tǒng)籌謀劃“廠網(wǎng)一體”建設(shè)運(yùn)維項(xiàng)目，申報(bào)納入國(guó)家“兩重”項(xiàng)目支持范圍，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債以及各級(jí)財(cái)政資金支持。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)溝通，按照市場(chǎng)化原則為污水收集處理設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目提供融資支持。同時(shí)，采取社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等方式，積極謀劃污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（督導(dǎo)幫扶單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林草局）

（四）完善技術(shù)支撐體系

推廣先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備，加大投入，擴(kuò)大污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模和覆蓋范圍，提高污水處理能力和水質(zhì)凈化效果，降低運(yùn)營(yíng)成本。支持鼓勵(lì)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等開(kāi)展污水資源化利用技術(shù)研究。重點(diǎn)支持重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水處理、水資源利用等先進(jìn)技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)污水資源化利用和科技成果轉(zhuǎn)化。（督導(dǎo)幫扶單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

（五）完善監(jiān)管執(zhí)法體系

嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制。健全省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。結(jié)合取水工程核查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證取水行為。嚴(yán)格自備水源管理，限期依法關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。（督導(dǎo)幫扶單位：省水利廳）

加強(qiáng)排水執(zhí)法監(jiān)督。各地排水主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城市（縣城）生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)維以及排水行為的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，健全排水戶排水監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)排水戶排放污水監(jiān)管，依法對(duì)違法排水行為進(jìn)行處罰。整治“小散亂”排水戶污水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水管網(wǎng)違法排污，加強(qiáng)溯源執(zhí)法。（督導(dǎo)幫扶單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

加強(qiáng)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)管。做到全覆蓋執(zhí)法檢查、全方位整治問(wèn)題、全過(guò)程跟蹤問(wèn)效、全流域推動(dòng)改造，整治污水處理廠運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，提升規(guī)范化運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（督導(dǎo)幫扶單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（六）完善公眾監(jiān)督體系。

開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提升公眾節(jié)約用水和污水治理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。引導(dǎo)市民節(jié)約用水，鼓勵(lì)公眾參與污水治理工作，倡導(dǎo)全民參與環(huán)保行動(dòng)，維護(hù)城市（縣城）環(huán)境衛(wèi)生，共同保護(hù)水資源和水環(huán)境。構(gòu)建公眾監(jiān)督體系，設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)站以及移動(dòng)應(yīng)用程序，鼓勵(lì)居民揭露直接排放污水等不當(dāng)行為。（督導(dǎo)幫扶單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

四、加強(qiáng)組織保障

（一）落實(shí)工作責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境廳與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成城市（縣城）生活污水處理工作的合力。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要加大污水治理資金投入力度，其他省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好本領(lǐng)域污水治理和資源化利用工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、行業(yè)指導(dǎo)和實(shí)施督促。

（二）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立“季通報(bào)、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每季度組織分析研判工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和取得成效，提出推進(jìn)工作的對(duì)策措施。將城市（縣城）生活污水治理目標(biāo)任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升、河湖長(zhǎng)制考核。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地要及時(shí)組織對(duì)城市（縣城）生活污水治理工作的整體進(jìn)展和實(shí)施效果進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步提升城市（縣城）生活污水治理工作效能。